薩嘉里絲說,這種「由下而上」的方式對智利而言很少見,因為長達17年的軍事獨裁,已經讓生活中幾乎所有事情都是「由上而下」地進行。獨裁統治把記憶消除,人們失去主持會議、研討與集體決定的基本能力。他們參與公共事務、辯論與評斷時,反而深感害怕。多虧像「活力城市」這類團體的努力,社會開始改變。

一個世代過去以後,智利人看來對廣告的訊息言聽計從,大聖地亞哥地區有700萬人口與超過400萬輛車,且數量還在增加。智利這些年經濟繁榮,顯然人們有了錢以後,就投資在車子上。

但現在一些證據顯示此現象已經改變,腳踏車則是幕後一個推手。人們從一個社區騎到另一個社區,探索未知的世界,此情此景前所未有。聖地亞哥龐大的社會壁壘,因而慢慢瓦解。高雄育嬰津貼跟10年前相比,聖地亞哥的腳踏車活動有顯著進步。該市天主教大學交通工程教授薩嘉里絲說,主要道路上的腳踏車騎士增加15%到25%;2006年,腳踏車僅占交通的3%,現在則將近6%。

聖地亞哥的兩輪革命可以回溯至1990年代,風行世界的「單車臨界量」(Critical Mass)運動啟發了臺南市後壁區兒童美語補習班該市一群腳踏車騎士,他們自組「憤怒騎士運動」,透過闖紅燈以及每月固定的集體騎車活動與汽車對抗。他們以頑強、對立的手段,將騎腳踏車這件事形塑為政治議題。

不過一些女性覺得此運動由都會年輕男性主導,他們太陽剛。為了鼓勵女孩子與女人騎腳踏車,這群女性在2006年發起「女性騎士」運動。薩嘉里絲估計,聖地亞哥目前有30%的腳踏車騎士為女性,10年前僅有10%宜蘭縣冬山鄉美語補習班

探索未知幼稚園津貼的世界

2007年出現突破進展。該年2月,智利政府啟動聖地亞哥的交通改造計畫,徹底改善公共運輸系統。起初雖然有些混亂,但該市的公車路線終於井然有序,提高腳踏車騎士的行車安全。

在1980年代智利某家銀行的電視廣告中,一個男人騎腳踏車橫越聖地亞哥去跟情人相會。他騎過擁擠的車潮,手拿著一束花。機車騎士、建築工人跟學童都笑他,向他喊:「老兄,該買汽車吧!」男人終於抵達情人的家,把花送給對方。女人的眼神滿是愛慕,但當她看見他的腳踏車,就立刻斥責:「老兄,該買汽車啦!」在廣告的結尾,女人拉著男人去銀行辦貸款。

聖地亞哥開始改變。該市市民本來依不同階層,居住在不同區域,這個現象部分源於皮諾契特獨裁時代遺留的傳統。有錢人住在東邊,靠近安地斯山脈,窮人住在南邊與西邊的郊區,除生活困難,空氣汙染也相對嚴重。社會流動低,兩個階層的人極少進行有意義的交流。

■These initiatives have clearly made Santiago more cycle-friendly but anecdotal evidence suggests they have gone further, by helping to bring Chileans together.

台中幼教津貼臺東縣東河鄉兒童美語補習班在智利首都聖地亞哥,騎腳踏車已擺脫過去給人的「魯蛇」印象,愈來愈多人開始參與。更重要的是,這項遍及全市的活動,間接強化社會流動,使根深柢固的階層分屏東兒童美語補習班群現象開始改變。

這則廣告在智利十分轟動,它的意思很清楚:「魯蛇」才騎腳踏車,想獲得女人芳心,就要買車。

不過,由於交通堵塞惡化加上停車困難,聖地亞哥市民開始尋找更便利的市區交通方式,使得腳踏車重新引領風潮。

同一年,荷蘭非政府組織I-CE前來聖地亞哥,將一流行車路線與公共停車架的設計方式,與地鐵站停車場的設置方法傳授給智利人。此外,I-CE與智利非政府組織「活力城市」合作,這使得聖地亞哥市民能夠參與都市計畫。「活力城市」舉辦社區專題討論會,從腳踏車騎士的口中得知哪些道路與路口是危險地帶,然後將資料融入交通部的計畫。

由下而上 改變社會

工商時報【蔡致仁】


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